濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市房屋建筑和燃?xì)狻崃こ虡?biāo)后評估細(xì)則》的通知
各區(qū)縣住建局，濟(jì)南高新區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)管理部、萊蕪高新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市房屋建筑和燃?xì)?、熱力工程?biāo)后評估工作規(guī)定》的通知（濟(jì)建發(fā)〔2020〕47號）要求，制定了《濟(jì)南市房屋建筑和燃?xì)?、熱力工程?biāo)后評估細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
附件：1.初步評估細(xì)則
2.招標(biāo)人評估細(xì)則
3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人評估細(xì)則
4.投標(biāo)人評估細(xì)則
5.評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)結(jié)果的評估細(xì)則
6.招投標(biāo)監(jiān)督人員的評估細(xì)則
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年8月3日
（此件主動公開）
附件1
初步評估細(xì)則
一、招標(biāo)程序是否符合相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定；
二、評標(biāo)委員會是否按照相關(guān)法律、法規(guī)組建，其評標(biāo)專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)配置是否合理；
三、評標(biāo)委員會是否按規(guī)定出具評標(biāo)報告，對廢標(biāo)及其理由說明、中標(biāo)候選人推薦等重要事項是否均有記錄，且符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定；
四、招投標(biāo)活動是否存在嚴(yán)重違背法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的行為，以及對評標(biāo)結(jié)果存在重大影響的情形。
未能全部通過以上評估內(nèi)容的項目，標(biāo)后評估委員會應(yīng)對項目標(biāo)后評估做出“不合格”的評估意見。
對未能通過第三、四項評估內(nèi)容的，標(biāo)后評估委員會還應(yīng)當(dāng)對項目評標(biāo)委員會做出“不合格”的評估意見。
附件2
招標(biāo)人評估細(xì)則
標(biāo)后評估委員會根據(jù)下列內(nèi)容對招標(biāo)人進(jìn)行評估，并確定評估意見：
一、招標(biāo)人是否存在泄露評標(biāo)委員會人員組成等應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，是否存在與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的行為；
二、招標(biāo)人是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；或發(fā)布的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件或其他成果文件中存在違法、違規(guī)條款；或發(fā)布的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件中設(shè)置明顯傾向性條款，為特定投標(biāo)人“量身定做”的行為；
三、招標(biāo)人是否存在強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競爭的行為；
四、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他情況的行為；
五、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，在確定中標(biāo)人前招標(biāo)人是否存在與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為；
六、招標(biāo)人是否存在未按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員是否存在違反招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為；
七、評標(biāo)過程中，招標(biāo)人是否存在向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會明示或暗示中標(biāo)意向、與評標(biāo)專家串通、非法干預(yù)、試圖影響評標(biāo)過程和結(jié)果的行為；
八、招標(biāo)人是否存在未在規(guī)定的時限內(nèi)按評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人的行為；
九、是否存在未在規(guī)定的時限內(nèi)對投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人依法提出的異議給予合理答復(fù)的行為。
招標(biāo)人具有上述第一至第七項行為之一的，評估意見為“不合格”；招標(biāo)人具有第八、九項之一的，評估意見為“基本合格”。
附件3
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人評估細(xì)則
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人的綜合評估總分為D（0≤D≤100分），包括行為規(guī)范性、專業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會評價等內(nèi)容。經(jīng)標(biāo)后評估委員會綜合打分后，匯總分析，做出評估意見。
一、標(biāo)后評估委員會對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人是否存在下列行為進(jìn)行綜合評定,存在下列行為的，從滿分100分中扣除相應(yīng)分值，扣完為止。
（一）是否存在協(xié)助招標(biāo)人將必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（二）是否存在未按招標(biāo)投標(biāo)法定程序或法定時間進(jìn)行招投標(biāo)活動的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
（三）是否存在干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（四）是否存在泄漏評標(biāo)委員會人員組成等應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人50分，代理機(jī)構(gòu)20分）
（五）是否存在在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假、明招暗定、向投標(biāo)人索取不正當(dāng)利益的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人100分，代理機(jī)構(gòu)100分）
（六）是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；在資格審查階段故意刁難、勸退潛在投標(biāo)人的；接受未通過資格預(yù)審的單位或個人投標(biāo)的;(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（七）是否存在發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人屬于同一單位，仍同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的;(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（八）在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項目的投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢的;(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（九）在招投標(biāo)活動中，采用明示或暗示的手段，拒絕或限制投標(biāo)人自愿選擇投標(biāo)保證金（履約保證金）、保險保函、銀行保函等任一形式作為投標(biāo)保證（履約擔(dān)保）的；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
（十）是否存在不按規(guī)定在媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，不按范文（本）格式編制招標(biāo)公告或招標(biāo)文件的情形；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（十一）是否存在明知招標(biāo)人、投標(biāo)人或評標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)行為而不向招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告的情形；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（十二）擬定的招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中是否存在違法違規(guī)的條款；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人25分，代理機(jī)構(gòu)10分）
（十三）是否存在在招標(biāo)活動中組織混亂，服務(wù)態(tài)度差，對招標(biāo)投標(biāo)活動產(chǎn)生不良影響的；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人100分，代理機(jī)構(gòu)100分）
（十四）是否存在未認(rèn)真履行代理工作職責(zé)，出現(xiàn)差錯、失誤并造成嚴(yán)重后果的行為（含因工作失誤造成評標(biāo)結(jié)果錯誤，導(dǎo)致重新招標(biāo)）；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人100分，代理機(jī)構(gòu)100分）
（十五）是否存在未按法定時間和程序，對投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出的異議作出答復(fù)，或答非所問，故意規(guī)避問題的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
（十六）是否存在高價出售招標(biāo)文件（非電子招投標(biāo)項目）、資格預(yù)審文件以及其它相關(guān)資料的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
（十七）是否存在不按規(guī)定收取和退還投標(biāo)保證金的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
（十八）是否存在未按照建設(shè)行政主管部門要求及時提交標(biāo)后評估資料的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
（十九）是否存在資料匯編內(nèi)容不全或內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的行為；(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
（二十）招標(biāo)人對代理機(jī)構(gòu)滿意度評價為不滿意的。(扣分標(biāo)準(zhǔn)：項目負(fù)責(zé)人10分，代理機(jī)構(gòu)5分）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人具有所列行為之一的，按照所列扣分標(biāo)準(zhǔn)分別扣分，扣完為止。
二、確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人的綜合評估分后，標(biāo)后評估委員會應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給出評估意見：
（一）當(dāng)D≥85分，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人的評估意見為“合格”;
（二）當(dāng)85＞D≥70分，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人的評估意見為“基本合格”;
（三）當(dāng)D＜70分，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人的評估意見為“不合格”。
標(biāo)后評估委員會對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人的評估意見為“基本合格”或“不合格”的，應(yīng)在評估報告中提出其存在的問題，作為建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行動態(tài)管理的參考依據(jù)。
按照《濟(jì)南市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動一標(biāo)一評管理細(xì)則》相關(guān)要求，同時將標(biāo)后評估中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為納入一標(biāo)一評管理。對在標(biāo)后評估中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為，已在一標(biāo)一評中進(jìn)行了扣分管理的，不再進(jìn)行扣分，未在一標(biāo)一評中進(jìn)行扣分管理的，同時納入一標(biāo)一評進(jìn)行扣分管理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人信用評價周期為12個月，累計扣分一個周期清零。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人在一個周期內(nèi)，累計扣100分的，限制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)3個月內(nèi)承攬依法進(jìn)入公共資源交易平臺招標(biāo)的項目；限制項目負(fù)責(zé)人6個月內(nèi)不得擔(dān)任依法進(jìn)入公共資源交易平臺招標(biāo)的項目負(fù)責(zé)人，限制期滿，通過從業(yè)能力測評后方可繼續(xù)擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。
附件4
投標(biāo)人評估細(xì)則
標(biāo)后評估委員會根據(jù)下列內(nèi)容，對投標(biāo)人的投標(biāo)行為作出評估：
一、是否存在無資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)許可范圍參加投標(biāo)、借用資質(zhì)證書或以他人名義投標(biāo)等行為；
二、是否存在與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、評標(biāo)委員會成員、其他投標(biāo)人或其他相關(guān)人員等私下接觸或串標(biāo)、圍標(biāo)的行為；
三、是否存在提供虛假證件、虛假業(yè)績、虛假證明等弄虛作假的行為；
四、是否存在以低于企業(yè)成本的投標(biāo)價格競標(biāo)的行為；
五、是否存在中標(biāo)后因自身原因放棄中標(biāo)資格的行為；
六、是否存在因投標(biāo)人原因造成企業(yè)公示的業(yè)績或項目班子業(yè)績，電子文檔不能正常打開的，或在資格審查期間提供了符合條件的企業(yè)業(yè)績或項目班子業(yè)績，但在開標(biāo)期間不提供的行為；
七、是否存在與其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價多處以上錯誤一致，又無合理理由的行為；
八、是否存在在投標(biāo)文件中，同一段落或不同段落，用重復(fù)性文字開頭或結(jié)尾的，或者內(nèi)容中存在3處以上重復(fù)性文字且與段落語境不協(xié)調(diào)的行為；
九、是否存在其他嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)活動公平公正的行為。
投標(biāo)人具有第一、二、三、四、七、九項行為之一的，評估意見為“不合格”；投標(biāo)人具有第五、六、八項行為之一的，評估意見為“基本合格”。
標(biāo)后評估委員會對投標(biāo)人的評估意見為“基本合格”或“不合格”的，應(yīng)在評估報告中提出其存在的問題，作為建設(shè)行政主管部門對投標(biāo)人進(jìn)行信用管理的參考依據(jù)。
附件5
評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)結(jié)果的評估細(xì)則
標(biāo)后評估委員會對項目評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)結(jié)果合理性和評標(biāo)行為規(guī)范性、專業(yè)綜合能力進(jìn)行量化打分，匯總分析，做出評估意見。
項目評標(biāo)委員會成員的綜合評估總分為C(100分)，由評標(biāo)結(jié)果合理性C1（30分）、評標(biāo)行為規(guī)范性C2（20分）、評標(biāo)專業(yè)綜合能力C3（30分）、評分排名合理性得分C4（20分）組成。
評標(biāo)委員會成員的綜合評估分C=C1+C2+C3+C4
一、評標(biāo)結(jié)果合理性評估
標(biāo)后評估委員會對項目評標(biāo)委員會的評審資料進(jìn)行審核，并分析其評審結(jié)果是否依法合規(guī)、實事求是，具體步驟如下：
（一）確定集體評審基準(zhǔn)值Ni
1.技術(shù)標(biāo)集體評審基準(zhǔn)值Ni的確定，按照項目評標(biāo)委員會各技術(shù)評委對第i份技術(shù)標(biāo)書的評審分值進(jìn)行平均（剔除偏離值超過平均值10%的評審分值，但評審分值不得少于3個），所得平均值即為技術(shù)標(biāo)集體評審基準(zhǔn)值Ni；
2.商務(wù)標(biāo)集體評審基準(zhǔn)值Ni的確定，按照項目評標(biāo)委員會各商務(wù)評委對第i份商務(wù)標(biāo)書的評審分值（非計算機(jī)評分項）進(jìn)行平均，所得平均值即為商務(wù)標(biāo)集體評審基準(zhǔn)值Ni。
（二）確定評標(biāo)委員會各成員量化指標(biāo)M
1.分別計算評標(biāo)委員會各成員對第i份標(biāo)書的評審分值與集體評審基準(zhǔn)值Ni的差異率Mi；
“Mi”（為某評標(biāo)委員會成員對第i份標(biāo)書評審分值-集體評審基準(zhǔn)值Ni）/評審允許的最大分值。
2.取Mi絕對值的算術(shù)平均值即為評標(biāo)委員會各成員評標(biāo)結(jié)果合理性量化指標(biāo)M。
計算公式為：M=（M1+M2+…+Mi）/n
其中：“n”表示有效投標(biāo)文件的數(shù)量；
3.確定評標(biāo)委員會各成員的評標(biāo)結(jié)果合理性得分C1。
根據(jù)量化指標(biāo)M，按照下列公式分別計算評標(biāo)委員會各成員評標(biāo)結(jié)果合理性的相應(yīng)得分。
計算公式為：C1＝30－M×100
二、評標(biāo)行為規(guī)范性評估
標(biāo)后評估委員會對項目評標(biāo)委員會成員是否存在下列行為進(jìn)行評定并給出相應(yīng)得分C2。
（一）無正當(dāng)理由遲到30分鐘以上不按時參加評標(biāo)的;
（二）不配合工作人員進(jìn)行專家身份驗證的;
（三）進(jìn)入評標(biāo)區(qū)不按要求存放隨身攜帶通訊工具的;
（四）擅自離開評標(biāo)區(qū)域或擅自進(jìn)入其他評標(biāo)室的;
（五）對本人所選評標(biāo)專業(yè)內(nèi)容不熟悉，不能勝任評標(biāo)工作的;
（六）酒后參加評標(biāo)，對評標(biāo)工作造成影響的;
（七）在評標(biāo)結(jié)束后，將評標(biāo)過程涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評標(biāo)室的;
（八）不遵守評標(biāo)現(xiàn)場制度和規(guī)定，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行的其他情形；
（九）確認(rèn)參加評標(biāo)后，不參加評標(biāo)且未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)或抽取終端請假的;
（十）應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件重大偏差，影響評標(biāo)結(jié)果的;或在評審過程中出現(xiàn)零分等異常打分情形，且未按招標(biāo)文件條款書寫情況說明或說明依據(jù)不充分的；或在評標(biāo)評審過程中，非因法律法規(guī)規(guī)定情形而隨意廢標(biāo)的；或電子評標(biāo)結(jié)果提交后，又提出重新修改評標(biāo)內(nèi)容，修改后，影響評標(biāo)結(jié)果的；
（十一）評標(biāo)打分異常，且不能說明正當(dāng)理由的;
（十二）為特定投標(biāo)人重復(fù)計分的；
（十三）以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評審意見的；
（十四）授意其他評標(biāo)委員會成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的；
（十五）索要不合理評標(biāo)費用或提出其他不合理要求，被相關(guān)主體投訴，且經(jīng)查實的；
（十六）不如實填報回避主體信息的;
（十七）評標(biāo)結(jié)論被投訴，經(jīng)復(fù)評認(rèn)定評標(biāo)有過錯或不公正的;
（十八）在評標(biāo)現(xiàn)場，對招投標(biāo)監(jiān)督人員、相關(guān)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或毀壞評標(biāo)場所財物的。
評標(biāo)委員會成員具有所列（十六）至（十八）項行為之一的，一次性扣減20分；具有所列（九）至（十五）項行為之一的，每項扣減14分；具有所列（一）至（八）項行為之一的，每項扣減7分。
三、評標(biāo)專業(yè)水平評估
標(biāo)后評估委員會根據(jù)下列評估步驟對評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)專業(yè)水平能力給出相應(yīng)得分C3。
（一）根據(jù)招標(biāo)文件評分辦法中評審分值的規(guī)定，確定項目評審中評委主觀打分各子項權(quán)重值Ei：
Ei=Qi / Q×100%
其中，“Q”為評分辦法中評委主觀打分項評審允許的最大分值合計值；“Qi”為評分辦法中評委主觀打分各子項評審允許的最大分值。
（二）確定項目評審中評委主觀打分各子項基準(zhǔn)分值Ki:
Ki＝Ei×30分。
（三）確定各子項集體評審基準(zhǔn)值Pij。
1.技術(shù)標(biāo)各子項集體評審基準(zhǔn)值Pij的確定，按照項目評標(biāo)委員會各技術(shù)評委對第i份技術(shù)標(biāo)書第j子項的評審分值進(jìn)行平均，所得平均值即為技術(shù)標(biāo)各子項集體評審基準(zhǔn)值Pij；
2.商務(wù)標(biāo)集體評審基準(zhǔn)值Pij的確定：按照項目評標(biāo)委員會各商務(wù)評委對第i份商務(wù)標(biāo)書第j子項的評審分值進(jìn)行平均，所得平均值即為商務(wù)標(biāo)集體評審基準(zhǔn)值Pij；
3.確定評標(biāo)委員會各成員對各子項評審的正確度得分Yij。
評標(biāo)委員會某成員對第i份標(biāo)書第j子項的評審值與集體評審基準(zhǔn)值Pij相比，等于基準(zhǔn)值Pij得該項得分滿分Ki，相對基準(zhǔn)值Pij每高或低1%（作商比較）減該項得分滿分的1%，減完為止。
特殊情況的處理。如果評標(biāo)委員會某成員A對第i份標(biāo)書第j子項的評審值與集體評審基準(zhǔn)值Pij相比出現(xiàn)異常情況，評估專家要認(rèn)真分析評審值A(chǔ)i的打分原因。如評標(biāo)委員會某成員A對第i份標(biāo)書第j子項的評審值A(chǔ)i值打分理由充分、合理，則其評審值A(chǔ)i等于基準(zhǔn)值Pij得該項得分滿分Ki；其他成員對第i份標(biāo)書第j子項的評審值相比Ai值時每高或低1%（作商比較）減該項得分滿分的1%，減完為止。
4.確定評標(biāo)委員會各成員的評標(biāo)專業(yè)水平能力得分C3。
根據(jù)評標(biāo)委員會各成員對各子項評審的正確度得分Yij，按照下方公式分別計算評標(biāo)委員會各成員評標(biāo)專業(yè)水平能力的相應(yīng)得分C3。
C3＝∑（Yi1+Yi2+…+Yin）/n。
其中：“n”表示有效投標(biāo)文件的數(shù)量。
四、評分排名合理性得分C4
評標(biāo)結(jié)果合理性得分C4的確定。
（1）按照項目評審的最終排序結(jié)果，選取排序前3名的投標(biāo)人做為集體評審入圍單位；
（2）按照項目評標(biāo)委員會各評委評審結(jié)果的前3名排序情況確定評標(biāo)結(jié)果合理性得分C4。
若評委評審結(jié)果的前3名與集體評審入圍單位一致，其項目評標(biāo)結(jié)果合理性得分C4為20分；有2個集體評審入圍單位的，其項目評標(biāo)結(jié)果合理性得分C4為14分；有1個集體評審入圍單位的，其項目評標(biāo)結(jié)果合理性得分C4為7分；沒有集體評審入圍單位的，其項目評標(biāo)結(jié)果合理性得分C4為0分。
五、標(biāo)后評估委員會確定項目評標(biāo)委員會成員的綜合評估分后，應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)分別對其給出評估意見
（一）當(dāng)C≥85分時，對其評標(biāo)行為的評估意見為合格;
（二）當(dāng)85＞C≥70分時，對其評標(biāo)行為的評估意見為基本合格;
（三）當(dāng)C＜70分時，對其評標(biāo)行為的評估意見為不合格。
標(biāo)后評估委員會對評標(biāo)委員會成員評標(biāo)行為的評估意見為基本合格或不合格時，還應(yīng)在評估報告中提出其存在的問題，作為建設(shè)行政主管部門對評標(biāo)專家進(jìn)行動態(tài)管理的參考依據(jù)。
六、標(biāo)后評估委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會各成員的綜合評估分，確定對項目評標(biāo)結(jié)果的評估意見
（一）當(dāng)評標(biāo)委員會成員綜合評估分C低于85分的人數(shù)小于等于評委總?cè)藬?shù)1/3時，對項目評標(biāo)結(jié)果的評估意見為合格；
（二）當(dāng)評標(biāo)委員會成員綜合評估分C低于70分的人數(shù)大于評委總?cè)藬?shù)1/2時，對項目評標(biāo)結(jié)果的評估意見為不合格；
（三）當(dāng)評標(biāo)委員會成員綜合評估分C介于本條第一款和第二款之間時，對項目評標(biāo)結(jié)果的評估意見為基本合格。
附件6
對招投標(biāo)監(jiān)督人員的評估細(xì)則
標(biāo)后評估委員會根據(jù)下列內(nèi)容，對招投標(biāo)監(jiān)督人員的行為作出評估：
一、是否存在未按照招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)φ型稑?biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督的行為；
二、是否存在監(jiān)管不力，沒有發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重大差錯或失誤情形的行為；
三、是否存在未對發(fā)現(xiàn)的重大差錯或失誤采取有效措施加以糾正，或處置不當(dāng)、造成不良后果的行為；
四、是否存在與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人或其他相關(guān)人員等串通，干擾或影響評標(biāo)公正性的行為；
五、是否存在未按照規(guī)定對開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，未使用規(guī)范的監(jiān)督用語的行為；
六、是否存在其他影響招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法公平公正的行為。
監(jiān)督人員具有上述第一至四項行為之一的，評估意見為不合格；監(jiān)督人員具有上述第五、六項行為之一的，評估意見為基本合格。
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室
2020年8月3日印發(fā)
